各區(qū)教育局、直屬學(xué)校：

學(xué)校食堂是學(xué)校后勤工作的重要內(nèi)容之一，擔(dān)負著為教育教學(xué)服務(wù)以及“管理育人、服務(wù)育人”的根本任務(wù)。為進一步加強學(xué)校食堂管理，建立與之相適應(yīng)的學(xué)校后勤服務(wù)保障體系，促使學(xué)校食堂逐步走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，現(xiàn)通知如下：

一、市直屬學(xué)校食堂經(jīng)營實行準(zhǔn)入制

學(xué)校食堂所服務(wù)的對象是廣大師生，要嚴(yán)格控制綜合毛利潤率和利潤率。

（一）學(xué)校食堂經(jīng)營要按微利原則，管理費用只能涉及食堂設(shè)備折舊及必要衛(wèi)生檢查等范圍，考核經(jīng)營企業(yè)的重點是生產(chǎn)安全系數(shù)、服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)誠信、經(jīng)營實力等方面。

（二）委托市產(chǎn)權(quán)交易中心面向社會招標(biāo)，通過公平、公開、公正的招標(biāo)原則，確定5家學(xué)校食堂經(jīng)營企業(yè)。中標(biāo)人即取得了進入珠海市直屬學(xué)校食堂經(jīng)營的資格，有效期為三年。

（三）現(xiàn)正在經(jīng)營的市直屬學(xué)校食堂經(jīng)營者合同到期后，必須由本次招標(biāo)取得資格準(zhǔn)入的企業(yè)經(jīng)營。未取得準(zhǔn)入資格經(jīng)營單位不得參與市直屬學(xué)校食堂經(jīng)營活動。

（四）經(jīng)營權(quán)的確定：市直屬學(xué)校食堂原經(jīng)營合同期滿后，中標(biāo)單位按規(guī)定程序在市產(chǎn)權(quán)交易中心進行抽簽確定經(jīng)營者，并與學(xué)校簽訂經(jīng)營合同。

 （五）市直屬學(xué)校食堂規(guī)模、就餐人數(shù)及設(shè)備狀況均不同（就餐人數(shù)500人以下食堂將采取與其他大型食堂捆綁抽簽），經(jīng)抽簽確定的經(jīng)營者不得以各種理由拒絕簽訂經(jīng)營合同，違規(guī)者將取消準(zhǔn)入資格，三年內(nèi)不得參與市直屬學(xué)校食堂準(zhǔn)入資格的投標(biāo)。

（六）為引入競爭機制，中標(biāo)人不得在同一校區(qū)內(nèi)同時經(jīng)營兩間食堂。原則上每個中標(biāo)人經(jīng)抽簽，同時經(jīng)營的市直屬學(xué)校食堂不超過三間。

（七）經(jīng)營合同期限均采取1＋1的形式，即自簽訂合同起，經(jīng)營滿一年后，經(jīng)后勤產(chǎn)業(yè)辦與學(xué)校對食堂經(jīng)營者進行民意測評和定期考核，滿意度達不到60％或考核不合格的，合同終止，原經(jīng)營者不能參與重新組織的抽簽。若經(jīng)考評滿意度60％或以上且考核合格，合同再延長一年。（經(jīng)營期每年按10個月計。）如準(zhǔn)入資格期限到期，則合同不再延長。

二、市直屬學(xué)校食堂食品食用油、米、肉類大宗食品供應(yīng)采取準(zhǔn)入制采購

（一）選擇具有衛(wèi)生安全保證、綠色環(huán)保、有信譽的企業(yè)，經(jīng)政府采購招標(biāo)平臺確定，為市直屬學(xué)校食堂提供安全可靠的食用油、大米、肉類等大宗食品。招標(biāo)原則是：同等食品比質(zhì)量，同等質(zhì)量比價格、同等價格比誠信。學(xué)校食堂經(jīng)營者只能從確定的合格供應(yīng)商中購買，確保學(xué)生飲食安全。

（二）我市食用鹽統(tǒng)一由珠海鹽業(yè)總公司實行專營，學(xué)校食堂食用鹽必須從鹽業(yè)總公司銷售點購買。

（三）開展深入調(diào)查研究，制定選擇珠海綠色蔬菜基地作為扶貧項目的可行性，逐步建立綠色蔬菜供應(yīng)點，使學(xué)生吃上安全、放心蔬菜。

三、建立健全管理制度 強化監(jiān)管措施

（一）各中小學(xué)校要進一步建立健全食堂管理制度，規(guī)范操作，強化食堂管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定。要成立由學(xué)校、家長、學(xué)生等各方代表參與的學(xué)校膳食管理委員會，加強監(jiān)控和民主管理。制定食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理預(yù)案和各項防范措施，做到萬無一失。

（二）學(xué)校食堂的第一責(zé)任人為學(xué)校負責(zé)人，《衛(wèi)生許可證》的法人代表應(yīng)為學(xué)校負責(zé)人。

（三）嚴(yán)格控制食堂成本開支范圍。嚴(yán)禁將教職工伙食費列入食堂成本開支，堅決杜絕不規(guī)范行為，對措施不力、疏于管理的學(xué)校要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）教育后勤產(chǎn)業(yè)管理辦公室定期到各學(xué)校檢查食堂經(jīng)營、財務(wù)收支情況，每季通過問卷調(diào)查了解師生對食堂經(jīng)營的反映。加大新聞媒介社會監(jiān)督作用，組織由學(xué)生家長、新聞媒介參與的現(xiàn)場座談會，聽取改善經(jīng)營的意見及建議。

（五）制定食堂經(jīng)營考核標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校每學(xué)期末對食堂經(jīng)營者進行測評；教育后勤產(chǎn)業(yè)管理辦公室于每年年末會同相關(guān)部門對食堂經(jīng)營者進行全面考核，對不合格者按規(guī)定作出清退處理。

（六）各區(qū)教育局要結(jié)合地區(qū)實際，加強對中小學(xué)食堂管理，要建立和健全常規(guī)檢查制度，使中小學(xué)食堂管理有章可循，按章辦事，逐步走向制度化、規(guī)范化，真正做到讓學(xué)生滿意，讓家長放心。

                                                     二○○六年五月三十一日