各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

    民辦中等職業(yè)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，也是我國職業(yè)教育的重要組成部分。近年來，我國民辦中等職業(yè)教育有了一定發(fā)展，培養(yǎng)了一批適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的實用型人才。但是，從總體上看，我國民辦中等職業(yè)教育還存在發(fā)展相對緩慢、規(guī)模總量偏小、發(fā)展不平衡、辦學條件及教學質(zhì)量有待提高等問題。為貫徹落實《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，大力推進民辦中等職業(yè)教育的發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

    一、進一步提高對發(fā)展民辦中等職業(yè)教育重要性的認識。當前，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。經(jīng)濟社會發(fā)展對生產(chǎn)、服務一線高素質(zhì)勞動者和技能型人才提出了新的迫切要求。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，已經(jīng)成為當前我國教育工作的一項重要戰(zhàn)略任務。在發(fā)展公辦中等職業(yè)教育的同時，大力發(fā)展民辦中等職業(yè)教育，對于更新教育觀念，深化學校辦學體制和運行機制改革，擴大職業(yè)教育規(guī)模，實現(xiàn)職業(yè)教育快速健康發(fā)展，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對職業(yè)教育的多樣化需求具有十分重要的意義。各地要堅持科學發(fā)展觀，進一步提高對發(fā)展民辦中等職業(yè)教育的認識，依據(jù)《民辦教育促進法》及其實施條例，采取切實有效措施，加大扶持力度，大力推進民辦中等職業(yè)教育的發(fā)展。

    二、進一步明確民辦中等職業(yè)教育發(fā)展的目標任務。發(fā)展民辦中等職業(yè)教育，要堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針?！笆晃濉逼陂g，全國民辦中等職業(yè)教育的辦學規(guī)模要進一步擴大，學校數(shù)和在校生數(shù)占職業(yè)學校的比例有較大幅度的提高；建成一批辦學規(guī)模大、辦學條件好、教育質(zhì)量高、特色鮮明、社會信譽度高的民辦中等職業(yè)學校；初步形成公辦與民辦中等職業(yè)教育優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的格局。

    三、統(tǒng)籌規(guī)劃，多種形式發(fā)展民辦中等職業(yè)教育。各地教育行政部門要把發(fā)展民辦中等職業(yè)教育作為加快職業(yè)教育發(fā)展、擴大職業(yè)教育規(guī)模的重要措施，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，努力擴大民辦中等職業(yè)教育資源。要在加強現(xiàn)有學校建設和發(fā)展的同時，積極引導社會資金新建一批學校；鼓勵東部地區(qū)和城市的社會組織及個人到中西部地區(qū)舉辦中等職業(yè)學?；蚓栀Y助學；支持民辦中等職業(yè)學校與企業(yè)實行多種形式的聯(lián)合辦學；鼓勵民辦高等職業(yè)院校舉辦中等職業(yè)教育；鼓勵民辦中等職業(yè)學校根據(jù)《中外合作辦學條例》的有關規(guī)定，積極引進國（境）外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源開展合作辦學。

    四、進一步完善推進民辦中等職業(yè)教育發(fā)展的政策措施。各地教育行政部門要做好與當?shù)赜嘘P部門的協(xié)調(diào)與溝通，進一步完善推進民辦中等職業(yè)教育發(fā)展的政策措施。要協(xié)調(diào)有關部門將民辦中等職業(yè)學校建設用地納入當?shù)爻青l(xiāng)建設規(guī)劃，新建、擴建民辦中等職業(yè)學校，按照公益事業(yè)的有關規(guī)定，在征用土地和減免建設配套等有關規(guī)費方面,給予與公辦學校同樣的優(yōu)惠政策。指導民辦中等職業(yè)學校積極主動與金融機構聯(lián)系，疏通融資渠道，爭取信貸支持。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人對民辦中等職業(yè)學校提供資助和捐贈。各地設立的職業(yè)教育專項經(jīng)費的獎助對象應包括民辦中等職業(yè)學校，民辦教育專項資金要安排一定比例用于發(fā)展民辦中等職業(yè)教育。地方可根據(jù)當?shù)刎斄η闆r，對于辦學投資大、規(guī)模大、辦學質(zhì)量高、社會效益好的民辦中等職業(yè)學校，給予適當獎勵。鼓勵各地制訂和實施地方性優(yōu)惠政策，支持民辦中等職業(yè)教育的發(fā)展。

    各地教育行政部門要把民辦中等職業(yè)學校的招生納入整個中等職業(yè)學校招生計劃，統(tǒng)一管理，生源所在地不得設置障礙和實行地區(qū)封鎖，不得亂收費。民辦中等職業(yè)學校學生畢業(yè)時，在就業(yè)、升學等方面與公辦學校的學生享有同等待遇。對實施學歷教育的民辦中等職業(yè)學校學生寒暑假往返家庭住地與就讀學校區(qū)間乘坐火車的實行半價優(yōu)惠。要全面貫徹落實《勞動和社會保障部、教育部、人事部關于進一步推動職業(yè)學校實施職業(yè)資格證書制度的意見》，會同當?shù)赜嘘P部門在有條件的民辦中等職業(yè)學校建立職業(yè)技能鑒定所（站）,在學生參加職業(yè)技能鑒定、減免考核內(nèi)容、獲取職業(yè)資格證書等方面要與公辦學校一視同仁。要重視加強民辦職業(yè)學校的師資隊伍建設。積極創(chuàng)造條件，保障民辦中等職業(yè)學校在引進人才、接收高校畢業(yè)生、教齡和工齡計算、職務聘任以及表彰獎勵等方面，與公辦學校教師享有同等待遇。

    五、要切實加強對民辦中等職業(yè)教育的指導和管理。各地教育行政部門要把民辦中等職業(yè)教育納入當?shù)亟逃聵I(yè)的總體規(guī)劃，明確發(fā)展目標和任務，加強對民辦中等職業(yè)教育的指導和管理。要指導民辦中等職業(yè)學校堅持社會主義辦學方向，全面貫徹國家的教育方針，堅持育人為本、德育為先，切實加強學生思想道德教育；堅持學歷教育和職業(yè)培訓并舉，實行校企合作，工學結合，半工半讀的人才培養(yǎng)模式，實行彈性學習制度；要指導民辦中等職業(yè)學校不斷深化教育教學改革，切實加強實踐教學，注重學生的職業(yè)技能培養(yǎng)，努力提高學生的綜合職業(yè)能力；要指導民辦中等職業(yè)學校進一步建立和完善法人治理結構，健全內(nèi)部管理和監(jiān)督制度，依法辦學，科學決策，民主管理，規(guī)范運行。要根據(jù)民辦中等職業(yè)教育發(fā)展的實際需要，充實管理力量，健全管理制度，加強規(guī)范管理與服務。要明確法人財產(chǎn)權，依法建立健全財務制度，防范辦學風險。要加強對民辦中等職業(yè)學校的考核評估，引導學校努力改善辦學條件，不斷提高教育教學質(zhì)量。

    六、做好對民辦中等職業(yè)教育的宣傳工作。各地要大力宣傳民辦中等職業(yè)教育在加快推進社會主義現(xiàn)代化中的重要作用，宣傳民辦中等職業(yè)學校優(yōu)秀畢業(yè)生典型事跡，展示民辦中等職業(yè)教育的豐碩成果，對發(fā)展民辦中等職業(yè)教育做出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵，提高全社會對民辦中等職業(yè)教育重要性的認識，讓全社會了解、支持、參與民辦中等職業(yè)教育，努力營造有利于民辦中等職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍。

二○○六年四月二十五日