學校甲型H1N1流感防控工作方案

（試行）

　　為科學有序地做好教育系統(tǒng)甲型H1N1流感疫情防控工作，提高防控和應(yīng)對甲型H1N1流感的能力，有效控制疫情在學校、托幼機構(gòu)的傳播、蔓延，保障學生、教職員工的身體健康和生命安全，維護正常的教育教學秩序和生活秩序，特制定本工作方案。

　　本方案適用于各級各類學校、托幼機構(gòu)以及各部門舉辦的各類教育培訓機構(gòu)、學生夏令營和冬令營等。

　　一、學校甲型H1N1流感疫情劃分

　　（一）學校未發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感疫情

　　在學校內(nèi)未發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感疑似或確診病例。

　　（二）學校出現(xiàn)非校內(nèi)感染病例

　　在學校內(nèi)發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感疑似或確診病例，但傳播鏈清晰，病例感染來源為學校外部甲型H1N1流感確診病例或其污染的環(huán)境，疾病危害尚不嚴重。

　　（三）學校出現(xiàn)校內(nèi)感染病例

　　第一類情況，在學校一個班級內(nèi)發(fā)現(xiàn)散發(fā)的感染來源不明的甲型H1N1流感確診病例，或由輸入性病例引起的二代病例。

　　第二類情況，在學校內(nèi)出現(xiàn)多起感染來源不明的甲型H1N1流感確診病例，形成學校局部疫情暴發(fā)，且有流行趨勢。學校局部疫情暴發(fā)，指在同一學校同一個年級兩至三個班級，14天內(nèi)，出現(xiàn)多個甲型H1N1流感校內(nèi)感染病例的確診病例，且病例呈現(xiàn)明顯的聚集性。

　　第三類情況，在學校內(nèi)出現(xiàn)甲型H1N1流感流行，疫情迅速在全校擴散，且有波及學校周邊地區(qū)的趨勢。學校流行，指在14天內(nèi)，在同一學校不同年級或同一年級三個班級以上，出現(xiàn)多起甲型H1N1流感學校局部疫情暴發(fā)，且有持續(xù)傳播現(xiàn)象。

　　二、職能分工

　　按照屬地化管理、聯(lián)防聯(lián)控的原則，在地方政府及其甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制或防控指揮部的領(lǐng)導下，教育、衛(wèi)生行政等部門密切配合，共同督導和指導所轄學校、教育機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好學校甲型H1N1流感防控工作，形成各司其職、各負其責的學校甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作格局。

　?。ㄒ唬┬l(wèi)生行政部門

　　指導學校甲型H1N1流感防控工作，幫助教育行政部門和學校完善防控預案；負責組織協(xié)調(diào)和督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對學校甲型H1N1流感防控工作進行指導；及時向教育行政部門和學校通報全國及行政區(qū)域內(nèi)甲型H1N1流感疫情，并根據(jù)疫情變化情況，指導教育行政部門和學校及時調(diào)整和完善防控措施。

　?。ǘ┽t(yī)療及疾病預防控制機構(gòu)

　　各級各類醫(yī)療及疾病預防控制機構(gòu)負責指導學校甲型H1N1流感防控工作；負責轄區(qū)內(nèi)學校疫情分析報告、病例診治、流行病學調(diào)查；協(xié)調(diào)和指導學校落實密切接觸者的管理；學校暴發(fā)甲型H1N1流感時，按照衛(wèi)生部相關(guān)防控方案和技術(shù)文件，做好學校甲型H1N1流感暴發(fā)疫情的處理等工作；負責指導學校根據(jù)疫情變化及時調(diào)整和完善防控措施。

　?。ㄈ┙逃姓块T

　　與衛(wèi)生等部門配合，共同制定符合本地區(qū)實際的學校應(yīng)對甲型H1N1流感的對策、措施及應(yīng)急預案；督促落實學校甲型H1N1流感的信息報告人并及時上報相關(guān)信息；配合衛(wèi)生部門，嚴密監(jiān)測行政區(qū)域內(nèi)學校甲型H1N1流感發(fā)生情況，并適時做出預警；指導下級教育行政部門及學校緊急應(yīng)對和處置甲型H1N1流感疫情；檢查督促行政區(qū)域內(nèi)學校落實各項應(yīng)對甲型H1N1流感的措施；協(xié)調(diào)解決學校應(yīng)對甲型H1N1流感所需的物質(zhì)、經(jīng)費等保障；學校暴發(fā)甲型H1N1流感時，配合衛(wèi)生部門做好學校甲型H1N1流感暴發(fā)疫情的處理等工作。

　?。ㄋ模W校

　　在衛(wèi)生部門指導下，根據(jù)教育行政部門的部署，制定本校的甲型H1N1流感應(yīng)急預案；建立一把手負總責與分管校長具體抓的學校甲型H1N1流感防控工作責任制，并將責任分解到部門、落實到人；明確并落實甲型H1N1流感的信息報告人；具體落實學校防控甲型H1N1流感各項措施；保障防控甲型H1N1流感所必須的物質(zhì)、場所、人員與經(jīng)費；學校暴發(fā)甲型H1N1流感時，配合衛(wèi)生部門做好學校甲型H1N1流感暴發(fā)疫情的處理等工作。

　?。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)部門

　　在地方政府及其甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制或防控指揮部的領(lǐng)導下，依據(jù)各自職責，全力支持和做好相關(guān)的學校甲型H1N1流感防控工作。

　　三、防控措施

　　（一）學校未發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感疫情

　　1.制訂應(yīng)對學校甲型H1N1流感疫情的預案、工作方案。

　　2．組織校醫(yī)院、校醫(yī)或負責學校衛(wèi)生工作的人員參加甲型H1N1流感防控知識及技術(shù)的培訓和演練。

　　3．加強疫情應(yīng)對物資準備。

　　4．積極開展多種形式的健康宣教，普及甲型H1N1流感防治知識，倡導環(huán)境衛(wèi)生、科學洗手等衛(wèi)生行為，提高廣大學生、教職員工對流感防治的正確認識和自我防護能力。

　　5. 加強教室、圖書館（閱覽室）、教研室、宿舍等學生和教職員工學習、工作、生活場所衛(wèi)生與通風，保持空氣流通。

　　6. 落實晨檢制度、因病缺課登記追蹤制度，發(fā)現(xiàn)流感樣疫情要在第一時間（2小時內(nèi)）報告當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)和教育行政部門。

　　7. 建立健全校內(nèi)有關(guān)部門和人員、學校與家長、學校與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)及教育行政部門聯(lián)系機制，完善信息收集報送渠道，保證信息暢通。

　　8. 建立與衛(wèi)生部門信息聯(lián)動機制，及時收集所在地區(qū)甲型H1N1流感發(fā)生信息，及時準確地進行預警。

　　（二）學校出現(xiàn)非校內(nèi)感染病例

　　在強化上述學校未發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感疫情時各項防控措施的同時，需采取以控制傳染源管理為主的綜合性防控措施，及時發(fā)現(xiàn)輸入病例，追蹤和管理密切接觸者，嚴防疫情傳播。

　　衛(wèi)生防控措施

　　1. 病例應(yīng)按照當?shù)匦l(wèi)生部門的要求，及時接受隔離治療。

　　2. 衛(wèi)生部門在學校的配合下，開展對病例密切接觸者的追蹤，并實施集中醫(yī)學觀察或居家醫(yī)學觀察。中小學生中的密切接觸者原則上以居家醫(yī)學觀察為主，高校學生中的密切接觸者原則上以集中醫(yī)學觀察為主。

　　病例所在學校建立與居家醫(yī)學觀察者的聯(lián)系，及時了解其每日健康狀況，并將密切接觸者健康狀況報告當?shù)丶膊☆A防控制部門和教育行政部門。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責每日對集中醫(yī)學觀察者實行隨訪、報告。

　　3. 衛(wèi)生部門指導、協(xié)助學校加強當?shù)貙W校晨午檢工作，加強學校發(fā)熱、咳嗽或咽痛等流感樣癥狀監(jiān)測和因病缺課監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告和診治可疑病例。

　　4. 衛(wèi)生部門指導學校對教室、圖書館（閱覽室）、教研室、宿舍等師生學習、工作、生活場所進行消毒。采取消毒、感染控制等措施，做好疫情控制工作。

　　5. 衛(wèi)生部門及時公布疫情和防控措施信息，加強區(qū)域內(nèi)的信息公布和通告工作，穩(wěn)定學生和教職員工的情緒。教育和衛(wèi)生部門共同做好媒體溝通工作，發(fā)揮媒體傳播信息和引導輿論的作用。

　　學校防控措施

　　1.經(jīng)當?shù)卣鷾释?，對出現(xiàn)病例的托幼機構(gòu)實施全園停課7天（或7天以上）的措施。衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門在當?shù)卣念I(lǐng)導下，加強放假兒童的校外管理，避免其在學校外的相互接觸和聚集。

　　托幼機構(gòu)復課后，應(yīng)繼續(xù)加強晨檢和病例報告，并向?qū)俚丶膊☆A防控制機構(gòu)和教育部門每日報告全校學生和教職員工的健康狀況，至少持續(xù)14天。

　　2. 中小學校和高校等教育機構(gòu)加強對學校人員出入的管理，嚴格控制外來人員進入校園。

　　3. 如疫情傳播風險較大，經(jīng)當?shù)卣鷾释猓行W校和高校可按照由班級到年級的原則采取臨時停課措施。

　　4. 按照國家和當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，在衛(wèi)生部門的具體指導下落實其他應(yīng)急處置措施。

　　（三）學校出現(xiàn)校內(nèi)感染病例

　　及時調(diào)整防控策略，采取以控制傳染源、切斷傳播鏈、保護高危人群等為主的綜合性防控措施，防止或減緩疫情擴散，減少病例，減輕疫情危害。

　　出現(xiàn)第一類情況時，在加強非校內(nèi)感染病例的衛(wèi)生防控措施的基礎(chǔ)上，采取以下措施：

　　衛(wèi)生防控措施

　　1. 衛(wèi)生部門指導、協(xié)助當?shù)厮袑W校開展晨午檢和疫情日報、零報告。

　　2.衛(wèi)生部門指導學校加強校內(nèi)環(huán)境消毒。

　　3.衛(wèi)生部門指導學校加強居家隔離觀察者的管理，要求其主動接受監(jiān)測，每日定時報告身體狀況。

　　4. 按衛(wèi)生部門要求，對重點或高危人群進行預防性服藥和免疫接種。

　　學校防控措施

　　1. 學校停止舉辦校內(nèi)各種大型師生集會和會議等活動。

　　2. 在衛(wèi)生部門指導下，學校加強宣傳教育工作。

　　3. 根據(jù)當?shù)兀h級以上）人民政府的決定，學校采取臨時停課或暫時關(guān)閉措施。

　?。?SPAN lang=EN-US>1）原則上，停課的范圍應(yīng)根據(jù)疫情波及的范圍和發(fā)展趨勢，由小到大，如由班級到年級，由年級到全校，由一個學校到多所學校等。

　?。?SPAN lang=EN-US>2）如果14天內(nèi)，同一班級出現(xiàn)2例及以上甲型H1N1流感病例時，該班級可停課；如果14天內(nèi)，同一學校有2個及以上班級需要停課時，該班級所在年級可停課；如果14天內(nèi)，同一學校有2個及以上年級需要停課時，該學?？梢匀w停課。

　　（3）停課前，除應(yīng)告知學生、家長及教職員工甲型H1N1流感相關(guān)知識外，應(yīng)讓學生、家長及教職員工與學校保持聯(lián)系，報告其是否出現(xiàn)流感樣癥狀。學校應(yīng)向?qū)俚丶膊☆A防控制機構(gòu)和教育行政部門每日報告學生和教職員工的健康狀況。

　　（4）停課時間不少于7天，自最后一例甲型H1N1流感病例被隔離或離校之日算起?？筛鶕?jù)放假學生和教職員工的健康狀況，隨時調(diào)整放假期限。

　?。?SPAN lang=EN-US>5）中小學校停課放假后，衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門應(yīng)在當?shù)卣念I(lǐng)導下，加強放假學生校外管理，避免其在學校外的相互接觸和聚集。高校停課后，要加強停課學生的在校管理。

　　（6）復課前，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒；因甲型H1N1流感暫時停課的學生，必須在恢復健康，經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性并出具有效的復課證明后方可復學。

　?。?SPAN lang=EN-US>7）復課后，未痊愈的學生應(yīng)繼續(xù)居家隔離治療，至其病后7天或癥狀完全消失后24小時（以兩者之間較長者為準），方可上學。

　?。?SPAN lang=EN-US>8）復課后，學?；蛲杏讬C構(gòu)還應(yīng)繼續(xù)加強晨檢和病例報告，并向?qū)俚丶膊☆A防控制機構(gòu)和教育行政部門每日報告全校學生和教職員工的健康狀況，至少持續(xù)14天。

　　4. 按照國家和當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，在衛(wèi)生部門的具體指導下落實其他應(yīng)急處置措施。

　　出現(xiàn)第二類情況時，強化病例診治、校內(nèi)環(huán)境消毒、隔離醫(yī)學觀察者管理，加強當?shù)貙W校疫情監(jiān)測、對重點或高危人群進行預防性服藥和免疫接種等衛(wèi)生防控措施。

　　重點加強相關(guān)學校防控措施的實施。經(jīng)當?shù)卣鷾释猓瑢Τ霈F(xiàn)病例的中小學、幼兒園等實施全校（園）停課措施；對出現(xiàn)病例的高校實施學生停課不離校，在校進行觀察措施。衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門在當?shù)卣念I(lǐng)導下，加強放假學生的校內(nèi)外管理，避免學生聚集活動；并做好被隔離高校師生的日常生活保障。

　　學校復課后，應(yīng)繼續(xù)加強晨檢和病例報告，并向?qū)俚丶膊☆A防控制機構(gòu)和教育部門每日報告全校學生和教職員工的健康狀況，至少持續(xù)14天。

　　出現(xiàn)第三類情況時，重點加強醫(yī)療救治工作，尤其是重癥病例的診療救治工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早診治，降低病死率。對重點或高危人群采取必要的預防性服藥和免疫接種措施；合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，確保防控工作科學、有序、有效。

　　經(jīng)當?shù)卣鷾释?，對當?shù)厮袑W校實施停課措施。強化放假學生的校內(nèi)外管理，避免學生聚集活動，并重點做好被停課高校學生的日常生活保障。

　　教育、衛(wèi)生和相關(guān)部門要在當?shù)卣I(lǐng)導下，強化風險溝通工作，發(fā)揮媒體傳播信息和引導輿論的作用，維護社會穩(wěn)定。

　　四、停課、放假的實施程序

　　當發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感疫情后，如需要采取停課、放假等疫情防控措施，應(yīng)按下列程序組織實施：

　　1. 當?shù)匦l(wèi)生部門在當?shù)亟逃块T配合下，組織調(diào)查，核實疫情情況。

　　2. 當?shù)匦l(wèi)生行政部門組織專家組，對疫情風險進行評估。

　　3. 當?shù)匦l(wèi)生行政部門根據(jù)風險評估結(jié)果，會商當?shù)亟逃姓块T，共同向當?shù)卣?、甲?SPAN lang=EN-US>H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制或防控指揮部提出停課、放假的建議。

　　4. 當?shù)卣?、甲?SPAN lang=EN-US>H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制或防控指揮部審核批準后，宣布執(zhí)行。

　　5. 當?shù)匦l(wèi)生行政部門和教育行政部門在開展相關(guān)工作時，應(yīng)及時上報上級衛(wèi)生行政部門和教育行政部門，并爭取相關(guān)工作指導和技術(shù)支持。

　　6．停課期間，如有新病例發(fā)生，可適當延長停課時間。

　　7．當停課、放假時間超過7天，由當?shù)匦l(wèi)生行政部門組織專家組評估。達到復課條件的，商當?shù)亟逃姓块T，報請當?shù)卣⒓仔?SPAN lang=EN-US>H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制或防控指揮部批準后執(zhí)行。

　　五、各部門舉辦的各類教育培訓機構(gòu)、學生夏令營和冬令營等防控甲型H1N1流感，參照本工作方案執(zhí)行。